<\/p>\n\n\n\n
Kako je saop\u0161teno iz CDT-a, Bo\u017eovi\u0107 je kazao da se Crna Gora nalazi u odsudnom trenutku u 25 godina reformi zbog izazova, planova i ciljeva koje imamo, a kako bismo do kraja sljede\u0107e godine zaklju\u010dili pregovore u poglavljima 23 i 24.<\/p>\n\n\n\n
Upitan \u0161ta su klju\u010dne ta\u010dke i prepreke u reformi pravosu\u0111a, Bo\u017eovi\u0107 je rekao da sama \u010dinjenica da ne\u0161to zovemo reformom, a da traje \u010detvrt vijeka, zna\u010di da reforma nije postojala u onom formatu koji su svi \u017eeljeli.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSama \u010dinjenica da pregovori sa EU traju toliko dugo govori da nismo bili dovoljno zreli da reformi\u0161emo na\u0161e dru\u0161tvo i dostignemo taj nivo demokratije koji nam je neophodan i nije bilo politi\u010dke volje da se sve to sprovode\u201d rekao je Bo\u017eovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Kazao je da razlozi za to le\u017ee u donosiocima odluka.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTu mislim na brojne izazove i probleme, balaste pro\u0161losti, ali i u prethodne 4 godine ni mi vjerovatno nismo odradili stvari onom dinamikom kojom smo \u017eeljeli. Pomaka ima \u0161to se konstatuje kroz izvje\u0161taje. Ne smijemo se uljuljkati i govoriti sve je odogovornost nekog prethodnog vremena, ima odgovornosti i kod nas, ima i trenutno i zbog toga moramo voditi ra\u010duna o tome da ne tra\u017eimo izgovore ve\u0107 da rje\u0161avamo probleme, a problema ima prili\u010dno\u201d, dodao je Bo\u017eovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Problemi se, kako ka\u017ee, prije svega odnose na obezbje\u0111ivanje \u0161to ve\u0107eg stepena nezavisnosti unutar samog pravosu\u0111a.<\/p>\n\n\n\n
\u201cOdsustvo politi\u010dkog uticaja mora biti apsolutno, moramo uvesti \u0161to je mogu\u0107e ve\u0107i stepen mjerljivih kriterijuma kako bi oni najbolji unutar sistema bili, ne samo sa\u010duvani, ve\u0107 na svaki na\u010din za\u0161ti\u0107eni od bilo kakvih uticaja\u201d, rekao je ministar.<\/p>\n\n\n\n
Govore\u0107i o vetingu u pravosu\u0111u, on je kazao da je Vije\u0107e za nacionalnu bezbjednost dalo saglasnost Ministarstvu pravde da nastavi proces sagledavanja i kreiranja sistema vetinga uz saglasnost i mi\u0161ljenja Evropske komisije.<\/p>\n\n\n\n
\u201cKod nas se taj proces vetinga do\u017eivljava kao potpun i totalni reizbor tu\u017eilaca i sudija. To nije ni u ovom momentu jedini oblik vetinga o kojem se mo\u017ee pri\u010dati. \u010cak danas postoje brojni razlozi da takav reizbor nije mogu\u0107 nego je i neracionalan. Kada govorim o vetingu govorim o provjeri eti\u010dke i disciplinske odgovornosti, profesionalnog i li\u010dnog integriteta nosilaca pravosudnih funkcija i svih nas koji smo uvezani sa tim, veting mora da bude jedan kontinuirani proces. Ja bih postao najpopularniji politi\u010dar da sa ove bine ka\u017eem sve \u0107emo da dovedemo nove sudije i tu\u017eioci i bi\u0107e svi najbolji na kugli zemaljskoj, to je nerealna pri\u010da, ne\u0107u da potpadam pod taj nivo populizma\u201d, istakao je Bo\u017eovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Ipak, kako dodaje, treba nam dodatno ja\u010danje izvora prava i implementacije tih izvora prava u smislu provjere prava i dsiciplinskog kvaliteta svih u sistemu.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTreba nam provjera uvezanosti javnih funkcionera, samim tim sudija i tu\u017eilaca, unutar sistema, sa licima koja imaju imovinu koju ne mogu da opravdaju\u201d, kazao je Bo\u017eovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Problem je, kako je kazao, ve\u0107i nego \u0161to se misli.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUsvajaju\u0107i IBAR zakone mi smo predvidjeli nove kriterijume za provjeru disciplinske odgovornosti, ali da bi se, npr. u Tu\u017eila\u0161tvu to realizovalo, Tu\u017eila\u010dki savjet je morao da formira komisiju koja \u0107e to pratiti, a do prije neki dan nismo imali formiran Tu\u017eila\u010dki savjet. U ovoj sali nema osobe koja \u0107e re\u0107i da je protiv vetinga, ali veting je jedno, hajka je drugo. Danas vi\u0161e nego ikad nam je potrebno mi\u0161ljenje EK za svaki ovakav zakon. Bilo je propu\u0161tenih \u0161ansi ali i iznevjerenog povjerenja. U posljednjih pet godina skoro polovina sudija nije dio sudskog sistema u odnosu na 2020, sli\u010dna je situacija sa ukupnim brojem tu\u017eilaca, da smo krenuli u totalni reizbor 2021, u apsolutnim brojkama situacija ne bi bila puno druga\u010dija\u201d, naveo je on.<\/p>\n\n\n\n
Komentari\u0161u\u0107i neuspjeli izbor svih sudija Ustavnog suda, on je kazao da mu je \u017eao mi je \u0161to nisu izabrani svo troje kandiata, da je dobro \u0161to ipak ne\u0107emo biti u blokadi Ustavnog suda, ali da to ne treba da nas zavara i da ga moramo kompletirati \u0161to prije.<\/p>\n\n\n\n
\u201cZa neke pozicije moramo uvoditi jasne i mjerljive kriterijume i standarde. Na\u0161e norme previ\u0161e apstraktno postavljene za brojne pozicije. Jako lo\u0161e \u0161to sudija Ustavnog suda mo\u017ee biti svako ko ima preko 40 godina \u017eivota, preko 15 godina radnog iskustva i samo da je pravnik. Mislim da je to nedopustivo. Zbog toga smo napravili radnu grupu za novi zakon o ustavnom sudu, treba nam korjenita promjena tog zakona gdje \u0107emo jasno nazna\u010diti ko mo\u017ee da bude a ko ipak ne jer je prerano\u201d, kazao je Bo\u017eovi\u0107.<\/p>\n\n\n\n
Koprivica: Partitokratija se ne\u0107e tako lako odre\u0107i uticaja na sudstvo<\/p>\n\n\n\n
Izvr\u0161ni direktor CDT-a Dragan Koprivica rekao je da pravosu\u0111e u Crnoj Gori danas funkcioni\u0161e izme\u0111u formalne uskla\u0111enosti sa evropskim standardima i stvarnih ograni\u010denja u pogledu nezavisnosti, efikasnosti i odgovornosti, a partitokratija se ne\u0107e tako lako odre\u0107i uticaja na sudstvo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSami naziv na\u0161eg doga\u0111aja \u2013 Prvih 25 godina pravosudne reforme \u2013 govori o jednom veoma dugom procesu. U njemu je Crna Gora dobila normativni i institucionalni okvir koji treba da dovede do funkcionisanje nezavisnog i efikasnog pravosu\u0111a\u201d, naveo je Koprivica i dodao da u\u010dinak ovog procesa nakon 25 godina pokazuje da se promjene prete\u017eno odvijaju u sferi forme, a ne su\u0161tine.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTako\u0111e, vrijeme je pokazalo da klju\u010dni problemi \u2013 nepovjerenje gra\u0111ana, sporo postupanje, neujedna\u010dena praksa, nejasna odgovornost i politi\u010dki uticaji \u2013 ostaju prisutni\u201d istakao je.<\/p>\n\n\n\n
Pravosu\u0111e se, kako je ocijenio, i dalje do\u017eivljava kao sporo, neefikasno i podlo\u017eno politi\u010dkim uticajima.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNova Strategija reforme pravosu\u0111a za period 2024\u20132027, pripremljena u toku dobijanja IBAR-a, trebalo je da postavi novu viziju razvoja pravosu\u0111a. Umjesto da poka\u017ee put za stvarne promjene ona je napisana tako da zadovolji formu evropskih zahtjeva, bez analiti\u010dke dubine, jasnih ciljeva i odgovornosti institucija. Reforme klju\u010dnih pravosudnih tijela ostale su nedovr\u0161ene. Promjena Ustava u dijelu koji se odnosi na Sudski savjet zapo\u010deta je, dok u slu\u010daju Tu\u017eila\u010dkog savjeta jo\u0161 nije. Istovremeno, sastav i na\u010din izbora dijela \u010dlanova Tu\u017eila\u010dkog savjeta izmijenjeni su zakonom koji je fakti\u010dki isklju\u010dio osobe sa zna\u010dajnim pravosudnim iskustvom\u201d, dodao je.<\/p>\n\n\n\n
Kao slabe ta\u010dke Sistema istakao je finansijsku nezavisnost i status pravosu\u0111a.<\/p>\n\n\n\n
\u201cZarade sudija i tu\u017eilaca nijesu uskla\u0111ene sa njihovim poslom, bud\u017eetska izdvajanja su nedovoljna, a planirano pove\u0107anje sredstava odvija se sporo i parcijalno\u201d rekao je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
On je naglasio da efikasnost pravosu\u0111a ostaje hroni\u010dni problem, da sudovi iz godine u godinu primaju vi\u0161e predmeta nego \u0161to ih rje\u0161avaju, dok broj starih predmeta i dalje raste.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSistem odgovornosti u pravosu\u0111u, iako je nominalno unaprije\u0111en izmjenama u oblasti ocjenjivanja i disciplinske kontrole, i dalje je nedovoljno djelotvoran. Uvedene promjene nijesu prethodno testirane, niti se prate se kroz mjerljive rezultate\u201d, kazao je on.<\/p>\n\n\n\n
Koncept vetinga se, kako je ocijenio, pretvorio u populisti\u010dku politi\u010dku po\u0161tapalicu koja mo\u017eda kratkoro\u010dno donosi ve\u0107e procente podr\u0161ke partijama, ali vrlo malo ima onih koji o ovom procesu debatuju uz spominjanje jasne vizije, metodologije, opisa procesa i garancija nepristrasnosti.<\/p>\n\n\n\n
Pro\u0161lo je vrijeme, kako navodi, u kojem se reforme u Crnoj Gori iniciraju samo kroz spoljnopoliti\u010dke ocjene, zadate rokove i uspostavljena mjerila. \u201cUnutra\u0161nje potrebe na\u0161eg dru\u0161tva moraju postati klju\u010dan okida\u010d za promjene\u201d, naveo je Koprivica.<\/p>\n\n\n\n
Zato je, kako navodi, ovdje jasna odgovornost i pravosu\u0111a i izvr\u0161ne vlasti koji \u0107e ostaviti 25 godi\u0161nje dosada\u0161nje prakse sakrivanja iza EU izvje\u0161taja i diplomatskih fraza i razumjeti da je u njihovom portfoliju najva\u017enija borba ovog dru\u0161tva \u2013 stvaranje pravedne dr\u017eave.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUz sve ove, sistemske probleme, ne smijemo zaboraviti jo\u0161 jedan, mo\u017eda najopasniji \u2013 partitokratija koja 30 godina vlada na\u0161om scenom i koja se ne\u0107e tako lako odre\u0107i uticaja na pravosu\u0111e. Vjerujem da te\u0161ko da u ovoj prostoriji ima ljudi koji nijesu svjesni zna\u010daja ove prepreke. O\u010duvanje partijskih monopola i vo\u0111enje politike na destruktivan na\u010din zapravo predstavljaju klju\u010dnu prepreku na\u0161em u\u010dlanjenju u EU. Zato u ovoj, veoma va\u017enoj i osjetljivoj fazi na\u0161eg evropskog puta, \u017eelimo skrenuti pa\u017enju na dvoli\u010dno pona\u0161anje zna\u010dajnog dijela politi\u010dke elite (\u010dast izuzecima) kojoj su usta puna reformi, demokratije i vladavine prava, a koja u praksi radi sve da se ovi principi ne uspostave\u201d, dodao je on.<\/p>\n\n\n\n
Koprivica navodi da se Crna Gora nalazi u kriti\u010dnoj ta\u010dki procesa u kome je partitokratija koja \u017eeli status quo, do sada, odnosila pobjedu nad progresivnim djelovima dru\u0161tva.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNe smijemo zaboraviti da u dijelu civilnog dru\u0161tva, politi\u010dkim partijama i dr\u017eavnoj upravi postoji jo\u0161 uvijek posve\u0107enih i progresivnih ljudi koji moraju imati hrabrosti da se suprotstave neuta\u017eivoj potrebi partitokratije da sve procese u dr\u017eavi dr\u017ei pod potpunom kontrolom. Da li \u0107e se odnos snaga ovoga puta promijeniti i da li \u0107e pravosudna reforma postati velika prilika ili jo\u0161 jedna propu\u0161tena \u0161ansa za Crnu Goru, ostaje da vidimo\u201d, zaklju\u010dio je on.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Veting u pravosu\u0111u mora da bude kontinuirani proces, jer jedno je veting a drugo hajka, poru\u010dio je ministar pravde Bojan Bo\u017eovi\u0107 na otvaranju CDT-ove konferencije \u201cPrvih 25 godina pravosudne reforme\u201d.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":965972,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[12403,297,2281],"naslovna":[],"class_list":["post-965971","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-bojan-bozovic","tag-pravosudje","tag-veting"],"acf":[],"yoast_head":"\n