<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
Isti\u010du da detaljni presjek ocjena spremnosti i napretka po poglavljima i godinama, koji rade od 2015. godine, pokazuje da je u ovom izvje\u0161tajnom periodu Crna Gora ostvarila najbolji rezultat: prosje\u010dna ocjena napretka, koja mjeri klju\u010dne aktivnosti u poglavljima od pro\u0161log izvje\u0161taja, je 3.63. Na drugoj strani, prosje\u010dna ocjena spremnosti, koja podrazumijeva ocjenu sveukupnog stanja u oblastima koja pokrivaju pojedina poglavlja iznosi 3,45 – pokazuju\u0107i najve\u0107i stepen spremnosti do sada.<\/p>\n\n\n\n
“Izvje\u0161taj je ponovio brojne ocjene i preporuke iz ranijeg perioda, pa \u010dak i sli\u010dne onima iz Izvje\u0161taja za 2018. godinu, pogotovo kada su u pitanju pravosudni sistem, reforma javne uprave ili saradnja sa civilnim dru\u0161tvom. Posmatrano u du\u017eem periodu, izdvaja se napredak u odre\u0111enim oblastima. Izme\u0111u ostalog, Evropska komisija (EK) ga prepoznaje u procesuiranju ratnih zlo\u010dina, nagovje\u0161taju bolje kaznene politike za korupciju i organizovani kriminal, kao i bolji bilans rezultata u procesuiranju visoke korupcije i organizovanog kriminala”, navode iz Instituta Alternativa.<\/p>\n\n\n\n
Izbor sudija i tu\u017eilaca, zasnovan na zaslugama, je posebno nagla\u0161en i u ovogodi\u0161njem izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n
“To ne \u010dudi, jer je rije\u010d i o jednom od zavr\u0161nih mjerila za poglavlje 23, ali \u010dinjenica je da za sedam godina nismo mnogo odmakli upravo u onim oblastima, od kojih zavisi opipljivi napredak u vladavini prava. U dijelu pravosu\u0111a, vidimo konkretnije preporuke koje se ti\u010du popunjavanja pozicija u pravosu\u0111u kroz transparentne procedure, gdje su pored Ustavnog suda iz pro\u0161logodi\u0161nje preporuke, sada nabrojani i Sudski i Tu\u017eila\u010dki savjet. Tako\u0111e, u dijelu unapre\u0111enja efikasnog funkcionisanja pravosu\u0111a, EK ovog puta kao preporuku izdvaja smanjenje zaostalih predmeta u cijelom pravosu\u0111u i sprovo\u0111enje ciljnih mjera, ali i posebno izdvaja smanjenje predmeta u Vi\u0161em sudu u Podgorici, Upravnom sudu Crne Gore i Specijalnom dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu, \u0161to zna\u010di da su to rezultati koje \u0107e posebno pratiti do narednog izvje\u0161taja”, kazali su iz Instituta Alternativa.<\/p>\n\n\n\n
Konkretnije preporuke, kako ka\u017ee, date su i za oblast borbe protiv korupcije, gdje se osim neophodnosti da popravimo bilans stanja u istragama i presudama za visoku korupciju, ta\u010dno navodi koje je zakone neophodno dodatno mijenjati kojim bi se zakonski onemogu\u0107ila neopravdana odugovla\u010denja krivi\u010dnih postupaka.<\/p>\n\n\n\n
“EK posebno apostrofira i va\u017enost unapre\u0111enja pra\u0107enja sprovo\u0111enja preporuka iz izvje\u0161taja Dr\u017eavne revizorske institucije. Evropska komisija je prepoznala i izazove koji se ti\u010du pra\u0107enja sprovo\u0111enja Strategije za borbu protiv korupcije, a na \u0161ta smo i mi ukazivali. U oblasti reforme javne uprave, ve\u0107ina preporuka iz prethodnog perioda je i dalje neispunjena, s tim \u0161to su ne\u0161to generalnije preporuke u odnosu na pro\u0161le izvje\u0161taje dodatno konkretizovane. EK je za profesionalizaciju uprave i zapo\u0161ljavanje na osnovu zasluga, kao i za uskla\u0111enost izme\u0111u srednjoro\u010dnog i godi\u0161njeg bud\u017eetskog okvira i fiskalnog upravljanja, dala konkretne korake kako bi se ove op\u0161te preporuke ispunile. Ovogodi\u0161nji izvje\u0161taj \u010dak otvoreno kritikuje \u010dinjenicu \u0161to zakonske izmjene nisu obuvatile vr\u0161ioce du\u017enosti, ve\u0107 je time ostavljena mogu\u0107nost prevelikog upliva kandidata\/-kinja koji nijesu pro\u0161li proceduru provjere kompetencija, a na \u0161ta smo tako\u0111e ukazivali kroz na\u0161 osvrt na Zakon o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima i namje\u0161tenicima”, navode oni.<\/p>\n\n\n\n
Me\u0111u preporukama se, kako ka\u017eu, jo\u0161 uvijek nalazi i usvajanje Zakona o slobodnom pristupu informacijama, budu\u0107i da iako usvojen od strane Vlade i razmatran pred poslanicima, do njegovog izglasavanja jo\u0161 uvijek nije do\u0161lo.<\/p>\n\n\n\n
“Da privremeno zatvaranje poglavalja ne zna\u010di i zavr\u0161en rad u toj oblasti potvr\u0111uju i tri nove preporuke u oblasti javnih nabavki, a koje se ti\u010du daljih izmjena zakona u cilju pro\u0161irivanja definicije korupcije u javnim nabavkama, uvo\u0111enje direktne prekr\u0161ajne odgovornosti i kontrola od strane bud\u017eetske inspekcije, kao i dalje unapre\u0111enje elektronskog sistema javnih nabavki kako bi se uveo sistem upozorenja za razli\u010dite nepravilnosti u postupcima javnih nabavki. Posebnu pa\u017enju treba obratiti na to da je kao posebna preporuka izdvojeno da je neophodno osigurati da me\u0111udr\u017eavni sporazumi sa UAE i drugim zemljama ne zaobilaze EU standarde u oblasti javnih nabavki. Brojne preporuke koje se ti\u010du unapre\u0111enja reforme upravljanja javnim preduze\u0107ima, i procjene rizika u odnosu na javna preduze\u0107a se ponavljaju, dok su date nove preporuke za oblast statistike”, kazali su iz Instituta Alternativa.<\/p>\n\n\n\n
Ono na \u0161ta se u izvje\u0161taju EK posebno osvrnula jeste upravljanje ljudskim resursima u Ministarstvu unutra\u0161njih poslova i Upravi policije. Iz EK su ponovili preporuku da je neophodna reorganizacija za potrebe ja\u010danja prevencije u borbi protiv korupcije i internih kontrola u ovom resoru. Posebno se nagla\u0161ava preporuka da treba obezbijediti stabilnost u svim policijskim sektorima, tako \u0161to \u0107e se direktori i na\u010delnici birati na osnovu procedura zasnovanim na zaslugama, umjesto rukovo\u0111enja kroz v.d. stanja, kao \u0161to je to do sada bio slu\u010daj.<\/p>\n\n\n\n
“Podsje\u0107amo da je Savjet Evropske unije je u decembru 2024. godine pokazao spremnost da u dogledno vrijeme zapo\u010dne \u201epripreme za izradu ugovora o pristupanju sa Crnom Gorom\u201c. Strategija pro\u0161irenja, koja je predstavljena uz pojedina\u010dne izvje\u0161taje o zemljama aspirantima za \u010dlanstvo u EU, ponovila je ovu va\u017enu ponudu, ukazav\u0161i da se u Crnoj Gori uspostavlja balans izme\u0111u napretka u vladavini prava i generalnog napretka u svim pregovara\u010dkim poglavljima. Strategija dalje nagla\u0161ava da \u0107e dalji \u201eritam\u201c reformi u slobodi izra\u017eavanja, borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije, nezavisnosti pravosu\u0111a i viznoj politici umnogome odrediti mogu\u0107nost da se pregovori zavr\u0161e do kraja 2026. godine. Vladaju\u0107a ve\u0107ina ne smije dozvoliti da se u narednom izvje\u0161taju ponovi ocjena koja ka\u017ee da je \u201ezbog unutra\u0161njih politi\u010dkih izazova proces uskla\u0111ivanja zakonodavstva sa pravnom tekovinom EU u odre\u0111enim pregovara\u010dkim poglavljima usporio po\u010detkom 2025. godine, naro\u010dito u poglavljima 23 i 24\u201c. Svi akteri u dru\u0161tvu se moraju fokusirati na sprovo\u0111enje koraka navedenih u izvje\u0161taju, a kako bi se zaista sprovele reforme koje se od nas o\u010dekuju u veoma kratkom roku. Uz optimizam da je pristupanje kona\u010dno dose\u017ean cilj, nadamo se i da \u0107e donosioci odluka u Crnoj Gori shvatiti da, i pored ubrzanja pregovora, do vladavine prava nema pre\u010dica”, navode iz Instituta Alternativa.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Crna Gora je prema ocjenama koje se daju za 33 otvorena poglavlja zaista ostvarila najbolju ocjenu napretka do sada \u2013 3.63. Da se od Crne Gore o\u010dekuju konkretni rezultati, pokazuje i na\u0161a analiza preporuka za klaster temeljnih prava, koje su ove godine u ve\u0107ini poglavlja konkretnije date u odnosu na prethodne izvje\u0161taje, navode iz Instituta alternativa.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":961903,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[6767],"naslovna":[],"class_list":["post-961902","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-institut-alternativa"],"acf":[],"yoast_head":"\n