<\/p>\n\n\n\n
Funkcionisanje demokratskih institucija je, kako se navodi, generalno stabilno. Me\u0111utim, pati od stalnih izazova zbog polarizovane politi\u010dke situacije i posljedi\u010dno, institucije ostaju podlo\u017ene politi\u010dkim krizama i blokadama.<\/p>\n\n\n\n
Vlada je, kako se navodi u izvje\u0161taju, djelovala i postizala rezultate u generalno stabilnom okru\u017eenju, uprkos velikom ministarskom sastavu i raznolikoj koaliciji stranaka.<\/p>\n\n\n\n
\u201eIpak, upravljanje je ispa\u0161talo zbog nedostatka ministarske koordinacije i op\u0161teg upravljanja\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Parlament, konstatuje se, mo\u017ee da vr\u0161i svoja ovla\u0161\u0107enja, uklju\u010duju\u0107i kontrolu izvr\u0161ne vlasti i u\u010de\u0161\u0107e u zakonodavnom procesu, na generalno efikasan na\u010din, iako su neredovna pojavljivanja premijera pred Parlamentom \u201eizazvala izvjesnu zabrinutost\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Nacrt izvje\u0161taja obuhvatio je i nedavne kritike u Skup\u0161tini na ra\u010dun Tu\u017eila\u0161tva.<\/p>\n\n\n\n
\u201eTokom saslu\u0161anja, uklju\u010duju\u0107i i o godi\u0161njem izve\u0161taju Tu\u017eila\u010dkog savjeta i Dr\u017eavnog tu\u017eila\u0161tva, predsjednik Skup\u0161tine i razni poslanici su otvoreno kritikovali tu\u017eila\u0161tvo, uklju\u010duju\u0107i li\u010dne napade na Vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca. Ovi doga\u0111aji izazivaju ozbiljnu zabrinutost zbog neprimjerenog uticaja i rizikuju ugro\u017eavanje autonomije tu\u017eila\u0161tva\u201c, navodi se u nacrtu dokumenta.<\/p>\n\n\n\n
Nakon dugog odlaganja, Parlamentarni odbor zadu\u017een za razvoj sveobuhvatne izborne reforme usvojio je u julu amandmane na Zakon o izboru odbornika i poslanika i na Zakon o finansiranju politi\u010dkih subjekata i izbornih kampanja.<\/p>\n\n\n\n
\u201eMe\u0111utim, ovi amandmani nisu bili su\u0161tinski konsultovani sa relevantnim zainteresovanim stranama, uklju\u010duju\u0107i Evropsku komisiju, i samo su djelimi\u010dno odgovorili na postoje\u0107e preporuke OEBS-a\/ODIHR-a i GREKO-a. Pravni okvir zahtijeva dalje izmjene, kroz transparentan i inkluzivan proces konsultacija sa svim relevantnim zainteresovanim stranama …\u201c, nagla\u0161eno je u nacrtu godi\u0161njeg izvje\u0161taja o Crnoj Gori.<\/p>\n\n\n\n
U izvje\u0161taju je notirana i kriza prilikom penzionisanja sudije Ustavnog suda.<\/p>\n\n\n\n
\u201eNakon kontroverzne odluke Parlamenta da jednostrano proglasi penzionisanje sudije Ustavnog suda u decembru 2024. godine, do\u0161lo je do duboke institucionalne i politi\u010dke krize, pri \u010demu je opozicija blokirala parlamentarne postupke nekoliko mjeseci i izra\u017eavala zabrinutost u vezi sa po\u0161tovanjem nezavisnosti Ustavnog suda i principa podjele vlasti utvr\u0111enog Ustavom. Ova odluka nije bila u skladu sa postupkom predvi\u0111enim Ustavom, kao \u0161to je navela i Venecijanska komisija u svom mi\u0161ljenju iz juna\u201c, konstatuje se u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n
Vrlo dobar napredak,\u0161to je najbolja ocjena u izvje\u0161taju, Crna Gora zabilje\u017eila je u poglavljima 3 (Pravo osnivanja preduze\u0107a i sloboda pru\u017eanja usluga), 6 (Privredno pravo), 7 (Pravo intelektualne svojine), 9 (Finansijske usluge).<\/p>\n\n\n\n
Tako\u0111e ocjenu \u201evrlo dobar napredak\u201c Crna Gora je zavrijedila u poglavlju 31 (Vanjska bezbjednosna i odbrambena politika), nastavljaju\u0107i 100% uskla\u0111enost sa vanjskom i bezbjednosnom politikom, uklju\u010duju\u0107i i sankcije. Najbolju ocjenju dobilo je i poglavlje 32 \u2013 Finansijska kontrola.<\/p>\n\n\n\n
Nastaviti imenovanja na visoke sudijske pozicije<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n U poglavlju 23 koje se odnosi na sudstvo i temeljna prava konstatovano je da se Crna Gora nalazi izme\u0111u umjerenog i dobrog nivoa pripremljenosti u primjeni pravnih tekovina EU i evropskih standard, i u toj oblasti i postigla je izvjestan napredak u cjelini.<\/p>\n\n\n\n Konstatuje se da su preporuke Komisije iz pro\u0161le godine djelimi\u010dno sprovedene , a da u narednoj godini Crna Gora treba da nastavi sa imenovanjima na visoke sudijske pozicije kroz procedure zasnovane na zaslugama i transparentne procedure, uklju\u010duju\u0107i i imenovanja u Ustavniom sudu i Sudskom i Tu\u017eila\u010dkom savjetu, kako bi se osigurala nezavisnost, odgovornost i pravilno funkcionisanje pravosudnog sistema.<\/p>\n\n\n\n U Komisiji isti\u010du i da je va\u017eno nastaviti ja\u010danje nezavisnosti sudstva i obezbje\u0111ivanje potpune i efikasne primjene unaprije\u0111enog strate\u0161kog i pravnog okvira i da se dalje uskladi pravni okvir, uklju\u010duju\u0107i Ustav, posebno u pogledu sastava i procesa dono\u0161enja odluka Sudskog i Tu\u017eila\u010dkog savjeta, sa pravnim tekovinama EU i evropskim standardima o nezavisnosti i odgovornosti sudstva, nesmjenljivosti, nepristrasnosti, integritetu, efikasnosti i profesionalizmu pravosudnog sistema, obra\u0107aju\u0107i pa\u017enju na preporuke Evropske komisije, Venecijanske komisije i Grupe dr\u017eava Savjeta Evrope protiv korupcije (GRECO).<\/p>\n\n\n\n Pobolj\u0161ani rezultati u istragama korupcije, nedostaju presude<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n U dijelu izvje\u0161taja koji se odnosi na borbu protiv korupcije navodi se da je Crna Gora umjereno pripremljena u toj oblasti.<\/p>\n\n\n\n Postignut je izvjestan napredak u sprovo\u0111enju reformi.<\/p>\n\n\n\n \u201eRezultat u istragama i krivi\u010dnom gonjenju u slu\u010dajevima korupcije na visokom nivou se nastavlja pobolj\u0161avati, ali broj pravosna\u017enih osu\u0111uju\u0107ih presuda ostaje nizak i potrebno ga je pove\u0107ati. Nedostatak efikasnih i odvra\u0107aju\u0107ih kazni i dalje doprinosi percepciji neka\u017enjivosti. Potrebno je rije\u0161iti problem sistematskog odugovla\u010denja krivi\u010dnih postupaka, posebno u slu\u010dajevima korupcije na visokom nivou\u201c, navodi se u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n Pravni okvir koji reguli\u0161e finansiranje politi\u010dkih stranaka i izbornih kampanja i dalje treba da se dodatno izmijeni kroz transparentan i inkluzivan proces konsultacija koji uklju\u010duje relevantne zainteresovane strane.<\/p>\n\n\n\n Izvjestan napredak u slobodi izra\u017eavanja<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Crna Gora je umjereno pripremljena u oblasti slobode izra\u017eavanja, konstatuje se u izvje\u0161taju. \u201ePostignut je izvjestan napredak u sprovo\u0111enju reformi. Crna Gora nastavlja da sprovodi politiku nulte tolerancije prema nasilju nad novinarima. U julu je Skup\u0161tina imenovala tri nova \u010dlana Savjeta Radio-televizije Crne Gore (RTCG). Me\u0111utim, postoje ka\u0161njenja u imenovanju \u010dlanova Savjeta Agencije za audio-vizuelne medijske usluge (AMU)\u201c, konstatuje se u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n Komisija izme\u0111u ostalog preporu\u010duje Crnoj Gori da nastavi da pru\u017ea brzu i efikasnu za\u0161titu novinarima od svih oblika nasilja, uz davanje prioriteta istragama i sudskom pra\u0107enju u kriti\u010dnim nerije\u0161enim slu\u010dajevima.<\/p>\n\n\n\n Poglavlje 24: \u0161to hitnije uskladiti viznu politiku<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n U poglavlju 24 (Pravda, sloboda i bezbjednost), Crna Gora se nalazi izme\u0111u umjerenog i dobrog nivoa pripremljenosti, konstatuje se u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n \u201eOstvaren je ograni\u010den napredak, zapo\u010detim radom na pobolj\u0161anju opreme za nadzor granica, teku\u0107om kampanjom regrutovanja za zapo\u0161ljavanje novih slu\u017ebenika grani\u010dne policije i instalacijom opreme za elektronsku registraciju migranata u prostorijama grani\u010dne policije u Bo\u017eaju i Pljevljima\u201c, obja\u0161njeno je u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n Kada je rije\u010d o viznoj politici, konstatuje se da je u decembru 2024. Crna Gora je odobrila izuze\u0107e od viza za jo\u0161 dvije zemlje, Bahrein: (trajno) i Uzbekistan (sezonski), i nadogradila sezonsko izuze\u0107e za Saudijsku Arabiju na trajno izuze\u0107e.<\/p>\n\n\n\n \u201eDodavanjem ovih zemalja, Crna Gora je zna\u010dajno nazadovala u uskla\u0111ivanju sa viznom politikom EU. Me\u0111utim, u oktobru je Crna Gora ukinula bezvizni re\u017eim sa \u010detiri zemlje: Kuvajtom, Egiptom, Jermenijom i Uzbekistanom\u201c, navedeno je u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n \u201ePotpuno uskla\u0111ivanje sa listom zemalja kojima je potrebna viza je zavr\u0161ni kriterijum u okviru Poglavlja 24. Crna Gora treba da nastavi da napreduje i da poja\u010da napore na uskla\u0111ivanju svoje vizne politike kao hitno pitanje. \u0160tavi\u0161e, trebalo bi da se pozabavi sezonskim ukidanjem viza, koje nije kompatibilno sa pravnim tekovinama EU u vezi sa vizama. Tako\u0111e bi trebalo da sprovede vizne procedure u skladu sa \u0161engenskim standardima, uklju\u010duju\u0107i prikupljanje biometrijskih podataka kao dio ispitivanja zahtjeva za vizu i sprovo\u0111enje ciljanih bezbjednosnih mjera, kao \u0161to je provjera dolazaka iz zemalja sa bezviznim re\u017eimom\u201c, nagla\u0161eno je u dokumentu.<\/p>\n\n\n\n Pove\u0107ati efikasnost presu\u0111ivanja u slu\u010dajevima organizovanog kriminala<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n Me\u0111u preporukama u ovoj oblasti, Komisija isti\u010de da je posebno va\u017eno da Crna Gora pove\u0107a efikasnost gonjenja\/presu\u0111ivanja u slu\u010dajevima te\u0161kog i organizovanog kriminala, posebno u slu\u010dajevima pranja novca; da se pozabavi dugotrajno\u0161\u0107u su\u0111enja i \u010destim odlaganjima u slu\u010dajevima organizovanog kriminala… i da obezbijedi zapljenu i konfiskaciju imovine ste\u010dene krivi\u010dnim djelom \u2013 sistematskim pra\u0107enjem tokova novca, efikasnim i dosljednim sprovo\u0111enjem posebnih istra\u017enih mjera koriste\u0107i pro\u0161irenu konfiskaciju.<\/p>\n\n\n\n Zadovoljavaju\u0107i kapaciteti za borbu protiv organizovanog kriminala<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n U dijelu koji se odnosi na borbu protiv te\u0161kog i organizovanog kriminala Crna Gora je umjereno pripremljena..<\/p>\n\n\n\n \u201ePravni okvir za te\u0161ki i organizovani kriminal je u velikoj meri uskla\u0111en sa pravnim tekovinama EU. Kapacitet za borbu protiv te\u0161kog i organizovanog kriminala je uglavnom zadovoljavaju\u0107i\u201c, konstatuje se.<\/p>\n\n\n\n Komisija, izme\u0111u ostalog, o\u010dekuje od Crne Gore da u narednom periodu ostvari napredak u popunjavanju upra\u017enjenih mjesta u Specijalnoj jedinici policije, Specijalnom dr\u017eavnom tu\u017eila\u0161tvu i Vi\u0161em sudu u Podgorici, da obezbijedi odgovaraju\u0107e prostorije za SDT i SPJ i da reorganizuje odjeljenje za posebne istra\u017ene mjere.<\/p>\n\n\n\n Napredak u ekonomskim kriterijumima<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n U oblasti ekonomskih kriterijuma, Crna Gora je postigla izvjestan napredak i nalazi se izme\u0111u umjerenog i dobrog nivoa pripremljenosti u razvoju funkcionalne tr\u017ei\u0161ne ekonomije.<\/p>\n\n\n\n \u201eEkonomski rast je usporen usred slabijeg izvoza turizma u 2024. i prvoj polovini 2025. godine. Bud\u017eetski deficit se pove\u0107ao u 2024. godini, ali je bio u skladu sa revidiranim ciljem; me\u0111utim, fiskalne ranjivosti ostaju s obzirom na visoke potrebe za refinansiranjem duga i nedavne mjere koje su oslabile prihodnu bazu vlade i pove\u0107ale socijalnu potro\u0161nju\u201c, ka\u017ee se u izvje\u0161taju.<\/p>\n\n\n\n Situacija na tr\u017ei\u0161tu rada se, kako konstatuju, nastavila pobolj\u0161avati, ali strukturni problemi i dalje postoje, kao \u0161to su visoke stope nezaposlenosti mladih i dugoro\u010dne nezaposlenosti. Bankarski sektor je ostao dobro kapitalizovan i likvidan. Postignut je izvjestan napredak u pobolj\u0161anju poslovnog okru\u017eenja i pripremi reforme dr\u017eavnih preduze\u0107a.<\/p>\n\n\n\n Crna Gora je postigla izvjestan napredak i nalazi se izme\u0111u umjerenog i dobrog nivoa pripremljenosti za suo\u010davanje sa konkurentskim pritiskom i tr\u017ei\u0161nim snagama u EU.<\/p>\n\n\n\n \u201eObrazovni sistem se i dalje suo\u010dava sa brojnim izazovima, koje vlasti postepeno rje\u0161avaju. Napori za unaprje\u0111enje zelene i digitalne tranzicije nastavljeni su sporim tempom. Potrebni su dalji napori za diverzifikaciju uske proizvodne baze Crne Gore. Veliko oslanjanje ekonomije na usluge, posebno turizam, zajedno sa malom veli\u010dinom lokalnih kompanija i njihovim niskim nivoom u\u010de\u0161\u0107a u izvozu, predstavljaju prepreke pove\u0107anju produktivnosti i konkurentnosti lokalnih firmi\u201c, konstatuje se u dokumentu.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Crna Gora zadr\u017eala je fokus na agendi integracija u EU, iako je proces uskla\u0111ivanja zakonodavstva sa EU za odre\u0111ena pregovara\u010dka poglavlja usporen po\u010detkom 2025. godine zbog doma\u0107ih politi\u010dkih izazova, navodi se u nacrtu godi\u0161njeg izvje\u0161taja Evropske komisije o napretku Crne Gore.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":961782,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[1856,356,13508,13509,13510],"naslovna":[],"class_list":["post-961781","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-fokus","tag-institucije","tag-integracije-u-eu","tag-izvjestaj-ek","tag-politicke-krize"],"acf":[],"yoast_head":"\n