Iz MANS-a su to naveli u saop\u0161tenju povodom 28. septembra \u2013 Me\u0111unarodnog dana prava javnosti da zna, koji se, kako su kazali, \u0161irom svijeta obilje\u017eava kako bi se podsjetilo da pravo javnosti da zna predstavlja jedno od osnovnih ljudskih prava i klju\u010dni preduslov svake demokratske dr\u017eave.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUsvajanjem Zakona o SPI 2005. godine je otvoren put za izgradnju mehanizma koji omogu\u0107ava gra\u0111anima, civilnom dru\u0161tvu i medijima da kontroli\u0161u rad vlasti i aktivno u\u010destvuju u javnom \u017eivotu\u201d, rekli su iz te nevladine organizacije (NVO).<\/p>\n\n\n\n
Tokom 20 godina primjene, kako su istakli, to pravo se pokazalo kao jedan od najva\u017enijih alata u borbi protiv korupcije, zloupotrebe javnih resursa i netransparentnog rada dr\u017eavnih institucija.<\/p>\n\n\n\n
U MANS-u smatraju da, ipak, praksa pokazuje da put do pune otvorenosti i odgovornosti institucija jo\u0161 nije zavr\u0161en.<\/p>\n\n\n\n
\u201cBrojni slu\u010dajevi ukazuju na to da pojedine dr\u017eavne institucije i grane vlasti nastavljaju da se opiru transparentnosti i uskra\u0107uju informacije od klju\u010dnog zna\u010daja za javnost\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Navodi se da je posebno zabrinjavaju\u0107a \u010dinjenica da se upravo podaci o tro\u0161enju dr\u017eavnog novca, koji bi morali biti najdostupniji gra\u0111anima, naj\u010de\u0161\u0107e kriju iza razli\u010ditih izgovora i nezakonitih ograni\u010denja.<\/p>\n\n\n\n
Time se, kako su kazali iz MANS-a, gra\u0111anima onemogu\u0107ava da znaju na koji na\u010din se upravlja zajedni\u010dkim resursima i da efikasno kontroli\u0161u rad vlasti.<\/p>\n\n\n\n
\u201cMANS je u proteklim godinama bio i ostao najve\u0107i doprinosilac razvoju prakse u primjeni Zakona o SPI, prvenstveno zahvaljuju\u0107i servisu za podr\u0161ku gra\u0111anima i novinarima u ostvarivanju tog prava\u201d, naveli su iz te NVO.<\/p>\n\n\n\n
Oni su rekli da platforma \u201ePitajte institucije\u201c, kao i prate\u0107a aplikacija za pametne telefone, omogu\u0107avaju korisnicima da bez prethodnog pravnog znanja u potpunosti iskoriste pravo na pristup informacijama u posjedu vlasti.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAplikacija je vremenom postala zna\u010dajan novinarski alat za kreiranje vijesti i istra\u017eiva\u010dkih pri\u010da \u2013 samo u protekloj godini, zahvaljuju\u0107i informacijama dobijenim putem SPI servisa, objavljeno je preko 60 tekstova na teme od javnog interesa\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Navodi se da su putem SPI aplikacije gra\u0111ani naj\u010de\u0161\u0107e tra\u017eili informacije od Klini\u010dkog centra, Agencije za izgradnju i razvoj Podgorice, Uprave policije, ministarstava unutra\u0161njih poslova, zdravlja, finansija i prostornog planiranja, urbanizma i dr\u017eavne imovine, kao i od Fonda za zdravstveno osiguranje i Generalnog sekretarijata Vlade.<\/p>\n\n\n\n
\u201cKada su u pitanju dr\u017eavne kompanije, naj\u010de\u0161\u0107i zahtjevi odnosili su se na Elektroprivredu (EPCG), Crnogorski elektrodistributivni sistem (CEDIS), Javno preduze\u0107e za upravljanje morskim dobrom, Po\u0161tu Crne Gore, Radio Televiziju Crne Gore, Aerodrome Crne Gore, Monteput, Montenegro bonus i EPCG \u201eSolar-gradnja\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Navodi se da ukupno gledano, nakon pet godina postojanja aplikacije, vi\u0161e od 60 odsto zahtjeva koje MANS upu\u0107uje dr\u017eavnim institucijama poti\u010de upravo od gra\u0111ana, novinara i drugih korisnika servisa.<\/p>\n\n\n\n
Iz MANS-a su rekli da to potvr\u0111uje da taj alat nije samo va\u017ena podr\u0161ka transparentnosti, ve\u0107 i klju\u010dan mehanizam osna\u017eivanja javnosti da aktivno koristi pravo da zna.<\/p>\n\n\n\n
Kako su kazali, jedan od sektora u kojem je pravo javnosti na informacije naj\u010de\u0161\u0107e na ispitu je energetski sektor, budu\u0107i da se radi o dr\u017eavnim preduze\u0107ima koja upravljaju resursima od strate\u0161kog zna\u010daja i raspola\u017eu ogromnim javnim sredstvima.<\/p>\n\n\n\n
Iz MANS-a su naveli da se upravo u tom segmentu jasno vide i odre\u0111eni pomaci, ali i brojni problemi koji pokazuju da transparentnost jo\u0161 nije postala pravilo, ve\u0107 da se borba za pravo javnosti da zna vodi u gotovo svakom postupku.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTokom proteklih godina, EPCG je \u010desto uskra\u0107ivala informacije o zapo\u0161ljavanju, pozivaju\u0107i se na za\u0161titu li\u010dnih podataka, dok je Rudnik uglja gotovo svaku informaciju progla\u0161avao poslovnom tajnom, a Crnogorski elektroprenosni sistem (CGES) ograni\u010davao pristup imenima zaposlenih anga\u017eovanih ugovorima\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Iz MANS-a su rekli da su upravo te kompanije bile predmet \u010destih sumnji u politi\u010dko zapo\u0161ljavanje, pa je, kako su naveli iz te NVO, njihovo uporno skrivanje informacija samo dodatno poja\u010dalo percepciju da se dr\u017eavni resursi koriste u partijske svrhe.<\/p>\n\n\n\n
Kako su naveli, iako su nakon intervencija Agencije za za\u0161titu li\u010dnih podataka i slobodan pristup informacijama uo\u010deni odre\u0111eni pomaci, praksa pokazuje da se prepreke i dalje odr\u017eavaju.<\/p>\n\n\n\n
Iz MANS-a su kazali da je najilustrativniji primjer upravo EPCG i milionski posao sa austrijskom kompanijom Ivicom Holding GmbH.<\/p>\n\n\n\n
\u201cRije\u010d je o nizu ugovora \u2013 od zajedni\u010dkog razvoja projekta (2019), preko sticanja udjela i pove\u0107anja kapitala (2021), do akcionarskog ugovora kojim je EPCG preuzela 100 posto vlasni\u0161tva nad Green Gvozdom, projektom vrijednim oko 61 milion eura za izgradnju vjetroelektrane\u201d, navodi se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Iz MANS-a su rekli da se EPCG, na zahtjeve te NVO da se ugovori objave, pozvala na poslovnu tajnu, komercijalnu osjetljivost i klauzule o povjerljivosti.<\/p>\n\n\n\n
Prema njihovim rije\u010dima, time se od javnosti skriva upravo ono \u0161to je najva\u017enije \u2013 finansijska konstrukcija, vlasni\u010dki aran\u017emani, obaveze i rizici koje preuzima dr\u017eavna kompanija.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSu\u0161tina je da EPCG, iako javno preduze\u0107e, skriva klju\u010dne informacije o milionskom poslu od direktnog interesa za gra\u0111ane\u201d, navodi se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Iz MANS-a su rekli da takva praksa ozbiljno naru\u0161ava povjerenje i pokazuje koliko je va\u017eno da novi zakon o SPI obezbijedi jasna i nedvosmislena pravila koja \u0107e onemogu\u0107iti zloupotrebu instituta \u201eposlovne tajne\u201c.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSli\u010dan primjer dolazi iz podgori\u010dke Deponije, koja je odbila da dostavi podatke o uni\u0161tavanju zaplijenjenih cigareta u Luci Bar, uklju\u010duju\u0107i spisak ma\u0161ina i ugovore o sopstvenom anga\u017emanu, pozivaju\u0107i se na oznaku tajnosti interno\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Time je, kako su naveli iz MANS-a, javnosti uskra\u0107en uvid u to ko, kako i pod kojim uslovima obavlja posao od o\u010diglednog javnog interesa, \u0161to onemogu\u0107ava bilo kakvu kontrolu tog procesa i dodatno naru\u0161ava povjerenje u rad institucija.<\/p>\n\n\n\n
Oni su kazali da je Ministarstvo energetike i rudarstva odbilo da objavi mi\u0161ljenje me\u0111unarodne advokatske kancelarije anga\u017eovane u postupku raskida ugovora za rudnik Brskovo, tako\u0111e progla\u0161avaju\u0107i dokument \u201einternim\u201c.<\/p>\n\n\n\n
Na taj na\u010din gra\u0111anima je, kako su rekli iz MANS-a, uskra\u0107en uvid u pravne argumente pla\u0107ene javnim novcem, iako se radi o postupku od velikog javnog zna\u010daja.<\/p>\n\n\n\n
Oni su naveli da pozivanje na \u201etest \u0161tetnosti\u201c bez konkretnog obrazlo\u017eenja pokazuje nastavak prakse skrivanja klju\u010dnih informacija iza oznake tajnosti.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPravo na slobodan pristup informacijama je me\u0111unarodno prepoznato kao jedno od osnovnih ljudskih prava i sastavni je dio evropskog pravnog i demokratskog standarda\u201d, istakli su iz MANS-a.<\/p>\n\n\n\n
Oni su poru\u010dili da Crna Gora, kao dr\u017eava kandidat za \u010dlanstvo u Evropskoj uniji, ima obavezu da unaprijedi praksu u toj oblasti i poka\u017ee da je spremna da vlast u\u010dini odgovornom prema gra\u0111anima.<\/p>\n\n\n\n
Predlog novog zakona, kako smatraju u MANS-u, donosi nekoliko klju\u010dnih unapre\u0111enja.<\/p>\n\n\n\n
\u201cPrije svega, predvi\u0111a se zna\u010dajno pove\u0107anje broja informacija koje \u0107e institucije biti obavezne da proaktivno objavljuju, posebno kada se radi o podacima koji se ti\u010du potro\u0161nje javnih sredstava\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Kako su ukazali iz MANS-a, time bi se unaprijedila transparentnost rada vlasti i smanjila potreba za dugotrajnim postupcima dobijanja informacija.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTako\u0111e, bri\u0161e se poslovna tajna kao osnov za ograni\u010denje pristupa informacijama, \u010dime se spre\u010dava zloupotreba tog instituta u prikrivanju podataka od javnog zna\u010daja\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
Kako se navodi, pored toga, javni funkcioneri bi\u0107e izuzeti od za\u0161tite privatnosti i poreske tajne za sve vrijeme trajanja obaveze podno\u0161enja izvje\u0161taja Agenciji za spre\u010davanje korupcije, \u010dime se gra\u0111anima omogu\u0107ava potpuni uvid u njihove prihode i imovinu.<\/p>\n\n\n\n
Iz MANS-a su rekli da se Predlogom zakona uvodi i institut kontrolora, koji \u0107e nadgledati primjenu zakona i pratiti rad institucija u ovoj oblasti.<\/p>\n\n\n\n
\u201cAgencija za za\u0161titu podataka dobija pro\u0161irena ovla\u0161\u0107enja \u2013 mo\u0107i \u0107e da izdaje prekr\u0161ajne naloge i pokre\u0107e postupke protiv prekr\u0161ilaca, ali i da sprovodi izvr\u0161enja rje\u0161enja o slobodnom pristupu informacijama, \u010dime se obezbje\u0111uje puna primjena zakona u praksi\u201d, ka\u017ee se u saop\u0161tenju.<\/p>\n\n\n\n
U MANS-u smatraju da bi dono\u0161enje takvog zakona bio va\u017ean korak naprijed ka ja\u010danju demokratije, kontrole vlasti i za\u0161tite javnog interesa.<\/p>\n\n\n\n
\u201cMANS zbog toga apeluje na poslanike crnogorskog parlamenta da bez odlaganja usvoje Predlog zakona o SPI koji je pro\u0161ao kompletnu skup\u0161tinsku proceduru, jer je vrijeme da Crna Gora dobije zakon kakav zaslu\u017euje, a gra\u0111ani mnogo vi\u0161e prilika da vlast dr\u017ee odgovornom\u201d, navodi se u saop\u0161tenju.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pojedine dr\u017eavne institucije i grane vlasti nastavljaju da se opiru transparentnosti i uskra\u0107uju informacije od klju\u010dnog zna\u010daja za javnost, ocijenili su iz Mre\u017ee za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) i apelovali na poslanike da bez odlaganja usvoje Predlog zakona o slobodnom pristupu informacijama (SPI).<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":914888,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[1725,4546,9472],"naslovna":[],"class_list":["post-954472","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politika","tag-mans","tag-poslanici","tag-spi"],"acf":[],"yoast_head":"\n