Podsjetimo, na zahtjev Ministarstva pravde Crne Gore, Venecijanska komisija Savjeta Evrope je ocijenila nacrt zakona o izmjeni Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore.
U ovom Mišljenju, Venecijanska komisija je ispitala u kojoj mjeri nacrt zakona prati prethodno Mišljenje Komisije o pojedinim pitanjima koja se odnose na proceduru prijevremenog prestanka mandata sudija Ustavnog suda zbog starosnih granica.
Kako je saopšteno, Venecijanska komisija je svjesna činjenice da Ustavni sud Crne Gore trenutno ne funkcioniše sa punim sastavom, budući da su dva od sedam mjesta i dalje upražnjena. Ova situacija ponovo pokazuje potrebu za usvajanjem zakonodavne reforme kako bi se osiguralo efikasno funkcionisanje Ustavnog suda bez prekida.
“Venecijanska komisija pozdravlja činjenicu da nacrt zakona obuhvata sve četiri preporuke iz mišljenja iz juna. Nacrt zakona u potpunosti slijedi tri preporuke: (1) definisanje starosne granice za penzionisanje sudija Ustavnog suda, (2) uvođenje pojednostavljenog mehanizma obavještavanja o ispunjenju uslova za starosnu penziju sudija Ustavnog suda, i (3) izuzimanje sudija Ustavnog suda zbog sukoba interesa. Venecijanska komisija takođe pozdravlja uvođenje odredbe koja omogućava sudiji da nastavi obavljanje funkcije dok novi sudija ne preuzme dužnost (četvrta preporuka) i smatra da je predložena odredba pravi korak ka implementaciji četvrte preporuke”, navodi se.
Venecijanska komisija može prihvatiti uslovnu prirodu odredbe koja predviđa nastavak mandata odlazećeg sudije u posebnim okolnostima Ustavnog suda Crne Gore, imajući u vidu značaj kontinuiranog funkcionisanja Ustavnog suda Crne Gore.
“Međutim, smatra da ova odredba treba biti formulisana jasnim i nedvosmislenim izrazima, bez ostavljanja ikakve neizvjesnosti u njenoj primjeni. Konkretno, prvo, treba jasno utvrditi na koji broj sudija se odnosi uslov „ako je neophodno za odlučivanje većinom glasova svih sudija Ustavnog suda“. Drugo, treba pojasniti primjenjivost ovog uslova u slučaju prestanka mandata više sudija na isti datum, što bi ostavilo Ustavni sud ispod broja sudija potrebnog za primjenu ovog uslova”, navodi se.
Venecijanska komisija ostaje na raspolaganju crnogorskim vlastima za dalju pomoć u ovom pitanju.
