Finansijskom revizijom, kako se navodi, utvrđeno je da su pojedinačna i zbirna pogrešna prikazivanja materijalno značajna, ali ne i prožimajuća, dok su nepravilnosti u poslovanju imale i materijalan i prožimajući efekat.
Kako je saopšteno, revizijom pravilnosti utvrđeni su brojni slučajevi neusklađenosti sa propisima, uključujući zakone o lokalnoj samoupravi, finansiranju lokalne samouprave, budžetu i fiskalnoj odgovornosti, radu, javnim nabavkama i državnoj imovini.
Utvrđeno je da Opština Kotor nije donijela Strateški plan za period 2025–2030, iako je radna grupa formirana još u martu 2025. godine.
Takođe, u evidenciji nepokretne imovine zabilježene su nepravilnosti – poslovni prostori su evidentirani sa nabavnom vrijednošću od 0,00 eura, dok je samo administrativna zgrada procijenjena 2012. godine i evidentirana na iznos od 4,45 miliona eura, što nije u skladu sa Zakonom o državnoj imovini.
Opština je, navodi se u izvještaju, zapošljavala bez javnih konkursa, suprotno Zakonu o lokalnoj samoupravi, a zaključivala je i ugovore o djelu i o privremenim poslovima za poslove koji su predviđeni aktom o sistematizaciji.
“Opština je zaključivala ugovore o djelu za radna mjesta koja su određena aktom o sistematizaciji i organizaciji radnih mjesta. Tokom 2024. godine zaključena su 28 ugovora o djelu za obavljanje poslova koji su predviđeni aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta. Ugovori o privremenim i povremenim poslovima, zaključivani su za poslove koji su predviđeni aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta za period duži od 120 dana. Ugovori o volonterskom radu zaključeni su u pisanoj formi u skladu sa odredbama člana 12-15 Zakona o volonterskom radu. Opština nije vodila evidenciju o zaključenim Ugovorima i nije obavještavala Zavod, odnosno volonterski servis, u roku od 10 dana od dana prestanka volonterskog rada u skladu sa odredbama člana 31 Zakona o volonterskom radu”, navodi DRI.
Takođe, nije sprovođen zakonom propisan proces ocjenjivanja zaposlenih.
Neizmirena potraživanja po osnovu poreza na nepokretnosti iznosila su 14,17 miliona eura, što je povećanje od preko 1,3 miliona u odnosu na prethodnu godinu. Sekretarijat za lokalne prihode donio je više hiljada rješenja o prinudnoj naplati, ali ne vodi evidenciju o naplaćenim iznosima, niti se oni prate analitički.
“Ova potraživanja se kumulativno vode od 2003. godine, bez sistematske klasifikacije po ročnosti, suprotno Zakonu o poreskoj administracij i Zakonu o obligacionim odnosima. U postupku revizije utvrđeno je da je tokom 2024. godine Sekretarijat za lokalne prihode, budžet i finansije donio 4.522 rješenja o prinudnoj naplati po osnovu duga za porez na nepokretnosti za fizička lica (zaduženje – 696.859 eura), kao i 446 rješenja za pravna lica (zaduženje – 2.307.722 eura). Iznosi zaduženja iskazani su sa kamatom i troškovima postupka, a Sekretarijat ne vodi evidenciju o iznosima koji su po tim rješenjima naplaćeni, niti se ti iznosi analitički prate u okviru poreskog knjigovodstva. Na slabu naplatu uticao je i nedostatak stručnog kadra jer je u Sektoru za prinudnu naplatu od 10 sistematizovanih radnih mjesta popunjeno samo 4 (nedostaje i rukovodilac Sektora), dok je u 2024. godini jedna zaposlena bila na dužem bolovanju, tako da je Sektor radio sa 30 odsto kapaciteta”, navodi se u saopštenju.
Utvrđeni su i propusti u sprovođenju javnih nabavki.
“Opština se nije obraćala Ministarstvu finansija za mišljenje kod pregovaračkih postupaka, vršila je nedozvoljeno dijeljenje nabavki i pokretala postupke bez obezbijeđenih sredstava i izmjena plana javnih nabavki”, saopšteno je iz DRI.











